הצעת חוק הבוררות (ערעור על פסק בוררות) אושרה פה אחד לקריאה ראשונה
מאת ד"ר ישראל שמעוני, עו"ד הצעת חוק הבוררות (ערעור על פסק בוררות), השתס"ז – 2006 (פ/1865/17) שהוגשה על ידי חברי הכנסת גדעון סער ועמירה דותן נדונה ואושרה היום, יום ג,` ה - 18.12.07, בוועדת חוקה, חוקה ומשפט בכנסת לדיון בקריאה ראשונה. הצעת החוק נוסחה על פי עמדתם והצעתם של ד"ר ישראל שמעוני, סגן ראש לשכת עורכי הדין לשעבר וחבר הוועדה למינוי שופטים צבאיים ועוה"ד רונן סטי, יו"ר וועדת הבוררות והגישור במחוז תל-אביב בלשכת עורכי הדין ב- 4 השנים האחרונות. הצעת החוק אושרה על ידי וועדת שרים לחקיקה וזכתה לרב מכריע של 43 תומכים ללא מתנגדים בכנסת בחודש פברואר השנה עת צלחה בהצלחה את הקריאה הטרומית.
הדרך החדשה מסדירה הליך ערעור על פסקי בוררות ומאפשרת תיקון טעות מהותית שנפלה בפסק הבוררות. בדרך זו פותרת הצעת החוק את הבעיה הקשה ביותר עמה מתמודדים עורכי הדין ברצותם לפנות להליכי בוררות, במקום לבית המשפט: הבורר טעה, התבלבל לדוגמה בין מושגי ה"מחזור" וה"רווח" ואין דרך תיקון מאחר ובית המשפט מוסמך רק לבטל את פסק הבוררות ולא לשמש כערכאת ערעור עליו. המצב המשפטי הקיים למעשה עלול להנציח את טעות הבורר ללא תקנה.
עוד הוסכם בישיבת הוועדה היום כי עילות הביטול בחוק הבוררות, התשכ"ח – 1968, לפחות ככל שמדובר בבוררות הסכמית הכוללת ערכאת ערעור תצומצמנה על מנת לייעל את התהליך. לדעת המציעים ועוה"ד ד"ר שמעוני וסטי יש לצמצם את קיומן של עשר עילות הביטול למינימום כאשר מיושמת ביקורת ערעורית על פסק הבוררות. כך הביקורת על פסקי הבוררות תהא יעילה, ייחסך עומס מיותר בבתי המשפט ולמעט מקרים של תרמית, סטיה מתקנת הציבור ומקרים דומים ניתן לפתור את סוגיית הביטול, שבחלקה מיותרת, באמצעות שילוב מנגנון הערעור.
לאחרונה פורסם בדו"ח מיוחד שנערך עבור מנהל בתי המשפט בו נבדקה סוגיית העומס השיפוטי בישראל וב – 16 מדינות נוספות כי ממוצע התיקים לשופט בישראל לעומת מדינות שונות חושף את העומס הרב במערכת בתי המשפט בישראל:
בנורבגיה עומד מספר התיקים בממוצע לשופט לשנה על 61 בלבד.
בפינלנד עומד מספר התיקים בממוצע לשופט לשנה על 85 בלבד.
באיטליה על 881 ובישראל על 2,335 תיקים לשופט לשנה.
לדעת המציעים אין ספק כי במציאות זו הצעת החוק חיונית לעורכי הדין המבקשים הליך בוררות יעיל וגם בטוח לפתרון הסכסוך בדרך מקצועית וראויה.
ד"ר ישראל שמעוני, עו"ד, מומחה לבוררות, פתרון סכסוכים ומחלוקות בין בעלי דין בתחומים שונים מזה שנים ארוכות והינו מחבר הספר `אופק חדש בבוררות` (מהדורה ראשונה ושנייה), יוזם ומנסח תיקון מס` 2 לחוק הבוררות והצעת החוק "בוררות חובה". שימש סגן נשיא לשכת עורכי הדין בישראל בשנים 2003-2007, מייסד ומשמש כיו"ר המוסד לבוררות `יתרו`
